Alberto Santana, détective, est froidement assassiné sous les yeux de sa femme et de sa fille, Céleste. Le seul indice laissé par le tueur est un énigmatique livret rédigé par un groupuscule religieux nommé The Ministers. Treize ans plus tard. Céleste est devenue inspectrice à la police de New York. Des meurtres de truands et de trafiquants de drogue sont perpétrés selon le même mode opératoire....

Dans la famille Tierney, on est policier de père en fils. Pour ce clan, le code sacré des flics qui consiste à protéger les siens est bien plus qu'un code d'honneur, c'est un code familial. Pourtant, lorsque le scandale se fait plus fort que la loi du silence, chacun va devoir choisir son camp...Quatre policiers sont abattus dans une affaire de drogue, et l'événement fait la une des journaux....